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        2. 國家礦山安全監察局公布2021年全國礦山事故十大典型案例

          濟寧礦業集團 2022/01/21 11:23

           2021年,面對大疫大災、礦產品價格最高、煤炭產量最大、保供任務最重的前所未有復雜嚴峻形勢,全國各地、各有關部門和各礦山企業認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,首次在第四季度沒有發生重特大事故,創造了礦山事故總量創歷史最低紀錄。煤礦連續2年未發生重大瓦斯事故、連續5年未發生特別重大事故和非煤礦山連續13年未發生特別重大事故的歷史最長間隔紀錄,實現了“十四五”礦山安全生產工作良好開局。但是也要清醒認識到,礦山安全生產形勢依然復雜嚴峻,安全發展理念不牢、違法違規行為屢禁不止、企業主體責任落實不到位、安全基礎薄弱、監管監察能力不足等問題依然突出。

            日前,國家礦山安全監察局對2021年全國礦山事故案例進行梳理,公布2021年全國礦山事故十大典型案例,以推動全國各地、各有關部門和各礦山企業深刻汲取有關事故教訓,樹牢安全發展理念,壓緊壓實安全責任,有效防范和遏制較大以上事故發生。

          2021年全國礦山事故十大典型案例

            1.山東煙臺棲霞市五彩龍投資有限公司笏山金礦“1·10”重大爆炸事故

            2021年1月10日,山東煙臺棲霞市五彩龍投資有限公司笏山金礦發生重大爆炸事故,造成11人死亡,直接經濟損失6847.33萬元。發生原因:笏山金礦井口實施罐籠氣割作業產生的高溫熔渣塊掉入回風井,碰撞井筒設施,彈到一中段馬頭門內亂堆亂放的炸藥包裝紙箱上,引起紙箱等可燃物燃燒,導致雷管、導爆索和炸藥爆炸。主要教訓:一是井下違規混存炸藥、雷管。企業長期違規購買民用爆炸物品,違規在井下設置爆炸物品儲存場所,且炸藥、雷管和易燃物品混合存放。二是違規進行氣焊切割作業。進行氣焊切割作業時未確認作業環境及周邊安全條件,井筒提升與井口氣焊違規同時作業。三是安全管理混亂。笏山金礦對施工單位的施工情況尤其是民爆物品儲存、領用、搬運以及爆破作業情況管理缺失,對外包施工隊以包代管,只包不管;承包方未按規定配備專職安全管理人員和技術人員,作業人員使用偽造的特種作業操作證;未按照規定報告生產安全事故;事故發生當日井下作業現場沒有工程監理。四是地方有關部門監管責任未有效落實。地方公安部門對民爆物品銷售、運輸、儲存和使用等方面監管不到位;地方應急管理部門對企業及外包施工單位管理混亂等問題監督不到位。五是地方黨委、政府履行安全生產領導責任不力。未認真督促相關部門依法履行民用爆炸物品、非煤礦山安全生產監督管理相關職責,棲霞市黨委、政府遲報瞞報事故。

            2.新疆昌吉州呼圖壁縣白楊溝豐源煤礦“4·10”重大透水事故

            2021年4月10日,新疆昌吉州呼圖壁縣白楊溝豐源煤礦發生重大透水事故,造成21人死亡,直接經濟損失7067.2萬元。發生原因:豐源煤礦違章指揮、冒險組織掘進作業,在相鄰煤礦老空積水壓力和掘進擾動作用下,相鄰煤礦老空水潰入豐源煤礦回風順槽,造成重大透水淹井事故。主要教訓:一是拒不執行停產指令。豐源煤礦在隱患未整改完畢、煤礦安全監管部門明確不予批準復工的情況下,擅自恢復掘進作業。二是違章指揮冒險作業。在掘進面出現明顯透水征兆后未及時撤人,繼續冒險組織掘進作業。三是安全管理不到位。未查明井田范圍內及周邊采空區、老窯分布范圍及積水情況,邊探放水邊掘進,探放水工作未按相關規定的要求進行,搶工期、趕進度,違規下達掘進進尺指標,上級公司管理層級多、安全管理弱化。四是技術服務機構出具報告與事實不符。承擔豐源煤礦技術服務業務的有關單位未認真履行職責,技術文件審批把關不嚴,出具報告與實際不符。五是地方安全監管不到位。對豐源煤礦防治水隱患未跟進監督整改。

            3.山西忻州代縣大紅才鐵礦“6·10”重大透水事故

            2021年6月10日,山西忻州代縣大紅才鐵礦發生重大透水事故,造成13人死亡,直接經濟損失3935.95萬元。發生原因:大紅才鐵礦違規開采主行洪溝下方保安礦柱,造成主行洪溝塌陷,降雨匯水徑流沿塌陷坑進入采空區,與未徹底治理的采空區積水相匯,積水量迅速增加,水壓增大,突破違規在1310米水平采礦作業形成的與1320米采空區之間的薄弱巖層,導致透水事故發生。主要教訓:一是長期以“基建”名義違法組織生產。該礦不按設計要求施工,擅自打開廢棄封堵硐口,任意開掘采礦工作面,違規開采保安礦柱,長期以采代建、超能力生產。二是違規冒險組織作業。早在2020年8月該礦就發現1348米水平和1320米水平采空區積水存在重大隱患,治理不徹底,事故發生前發現透水征兆后仍未治理,冒險組織作業。三是層層轉包分包。違規將井下采掘作業承包給多個施工單位,而后再轉包,對承包單位轉包分包不管理,現場管理混亂,井下交叉作業,事故發生時有多個采掘作業面違規生產。四是安全基礎薄弱。未建立安全生產管理組織機構,主要負責人未經培訓合格就上崗作業,火工品使用管理不規范。事故發生后未按規定報告事故。

            4.青海西海煤炭開發有限責任公司柴達爾煤礦“8·14”潰砂潰泥重大事故

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